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关于印发《关于深入推进全区“有事好商量”协商议事工作的实施方案》的通知 | ||||
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关于印发《关于深入推进全区“有事好商量”协商议事工作的实施方案》的通知 区政协各委室、各界别,各镇(街道)政协工作委员会: 《关于深入推进全区“有事好商量”协商议事工作的实施方案》已经区政协主席会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。 政协南通市海门区委员会办公室 2022年6月10日 协商议事工作的实施方案 为全面贯彻落实省政协“有事好商量”协商议事工作专题会议纪要和南通市委《关于推进“有事好商量”协商议事工作常态常效的意见》精神,持续推动“有事好商量”协商议事工作守正创新、提质增效,按照省、市政协有关要求和区委工作推进会议部署,现就深入推进全区“有事好商量”协商议事工作提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实中共中央关于“支持政协委员有序参与基层协商,促进政协协商有效服务基层治理”最新要求,按照省、市政协最新部署和市委、区委最新要求,坚持稳中求进、守正创新的工作总基调,紧扣政协协商与基层协商有效衔接的总体要求,聚焦“一高两提三入”的目标,更好践行“有事好商量”新要求、探索协商民主新路子、推进全过程人民民主新实践,推动“有事好商量”协商议事工作常态长效、走深走实,为推动“强富美高”新海门现代化建设作出更大贡献,以实际行动迎接中共二十大胜利召开。 二、主要任务 (一)深入开展“回头看”。深化落实联系指导机制,区政协领导按照分工,带领责任委室,指导各界别、镇(街道)及下辖村(社区)“有事好商量”协商议事工作。具体做到“四个一”,即每年参加一次协商议事活动,协助解决一个工作难题,每半年听取一次专题汇报,每月开展一次实地调研。围绕“找不足、知不足、补不足”,深入开展“回头看”。一方面,对去年“镇镇到”“村村到”发现的问题深入剖析,督促整改到位;另一方面,对今年工作中发现的问题及时指出,督促整改落实,同时发现典型、总结推广。 (二)融合创新协商平台。坚持数字赋能,持续优化市、区两级平台“有事好商量”模块的融合衔接,更好发挥工作应用、学习交流、示范带动、监督考核、智慧管理五大作用,不断提升协商议事便捷性、委员群众参与度,以数字化、信息化让参与更方便、维护更简单、分析更便捷、应用更广泛,推动协商议事不断取得新成效。因地制宜推进“有事好商量”协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设,年内确保换届后所有界别协商议事室按照“六个有”建设到位,镇(街道)协商议事室提档升级,并推进协商议事室建设向企业延伸,用好综合网络议政、远程协商等平台,线上线下结合、场内场外互动,实现优势互补、能量互赋、成果互促,继续探索政协协商向基层延伸,推进基层社会治理创新的新路子。 (三)更加聚焦协商重点。坚持围绕中心、服务大局,充分发挥政协专门专事协商机制优势、人才荟萃联系广泛优势、渠道畅通成果转化优势,紧扣公共事务、公众利益、公益事业,聚焦服务高质量发展、助推高效能治理、创造高品质生活,围绕“招商引资突破年”“营商环境提升年”“能力作风建设提升年”等重大部署,开展常态化协商议事活动,加强思想沟通、反映群众呼声、增进社会共识,助力党政科学决策有效施策,助推群众关心关注的实际问题有序解决,助推基层社会治理效能不断提升。坚持协商于民、协商为民,重点围绕党委政府为民办实事项目的实施、群众普遍关注的问题、基层治理中的热点难点问题、促进共同富裕的堵点问题开展协商,着力排忧解难提升群众满意度,突出双向发力增进群众共识度,更好解决群众“急难愁盼”。继续深化“厚植为民情怀,提高执法水平”专题协商议事活动;围绕“优化重点场所文明经营环境”,重点场所属地“有事好商量”协商议事室组织开展专题协商议事活动;加强与信访等部门联系对接,对党政所需、群众所盼、政协所能的信访突出问题开展协商议事,助力“信访突出问题攻坚化解年”行动,能解决的助推解决,不能解决的助力化解矛盾增进团结;下半年全区各协商议事室将组织开展民生专题协商议事月活动。鼓励各协商议事室聚焦特定主题开展联动的专题性协商议事活动。 (四)持续提升协商能力。围绕进一步突出党组织统筹抓总作用、召集人引领作用、委员骨干作用、群众代表能动作用、政协组织指导作用,通过以会代训、专题辅导、现场观摩、经验交流等多种方式,不断提升各类主体协商议事能力。推进“读书+履职”深度融合,将围绕协商议题开展的读书活动作为商前调研的重要内容,把读书活动贯穿于协商议事全过程各环节。健全分级分类培训机制,继续举办“有事好商量”协商议事工作培训班,实现新任界别召集人、全区镇(街道)政协工委主要负责同志培训全覆盖;各镇(街道)政协工委通过各种形式及时培训下辖村(社区)协商议事室召集人、联络员;继续推动将协商议事工作列入区委党校主体班培训内容和新时代基层干部主题培训行动计划。 (五)加快培育协商文化。把协商文化的培育作为推进“有事好商量”协商议事工作的重要任务。参加协商议事活动的群众代表不少于 1/3,不断拓宽群众协商议事参与面。加强与宣传部门对接,用好“两台一报”传统媒体和“两微一端”新媒体,积极借助上级主流媒体,广泛报道全区“有事好商量”协商议事工作与时俱进、创新发展的生动实践,持续扩大“有事好商量”工作的知名度和影响力。适时组织优秀“有事好商量”协商议事活动短视频竞赛活动,评选优秀协商议事室、召集人、政协委员和群众代表等,在全社会营造“有事多商量、有事好商量、有事会商量”的浓厚氛围。 三、工作保障 (一)坚持党的领导。认真贯彻落实南通市委《关于推进“有事好商量”协商议事工作常态长效的意见》和区委“有事好商量”协商议事巩固提升工作推进会要求,把党的领导贯穿协商议事全过程、各方面,协商议题必须由相应党组织审定后实施,协商成果必须报送党委政府转化落实。在党委统一领导下,各镇(街道)政协工委邀请党(工)委主要负责同志每年至少参加1 次协商议事活动,研究协商建议交办落实、整体质效评价等工作。坚决反对形式主义,务实扎实、量力而行。 (二)坚持常态长效。做到“四个不变”:工作格局不变,始终坚持“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的总体格局。工作定位不变,把准党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的工作定位。工作要求不变,坚持“规范不繁琐、简便不简单”,简明扼要,简便易行,紧扣“确定议题、明确主体、商前调研、开展协商、报送成果、转化落实、质效评估”等关键环节,开展“议题选得好、对象选择好、商前调研好、充分协商好、转化落实好”的“五好”协商议事活动,不断提升协商实效。协商频次不变,各镇(街道)协商议事室,每年开展协商活动不少于2次;各村(社区)协商议事室,每年开展协商活动不少于3次;各界别协商议事室每年开展协商活动不少于2次。 (三)坚持统筹协调。注重推动“有事好商量”协商议事工作纳入党政工作格局、融入协商民主体系、深入基层社会治理,与政协的协商议政、视察调研、提案办理、委员读书、界别活动、民主监督以及“三走进一联系”“委员专访月”“民生专题月”“我为群众办实事”等活动有机结合,统筹谋划推进,形成工作合力,放大协商议事工作整体效应。 (四)坚持考核推动。在“党的建设”考核中,进一步完善“有事好商量”协商议事工作考核指标,用好考核指挥棒。对在推进“有事好商量”协商议事工作中存在的质量不高、成效不明、形式主义、弄虚作假等问题,以及对这些问题不能及时发现,甚至视而不见、见而不改的,要通报批评,并在考核中加大扣分力度。 |