我市垃圾处置问题已成为政府头疼难解、百姓不胜其扰的民生大事。眼前最紧迫的就是飞灰处置问题，尤其是由启东代为焚烧的垃圾所产生的飞灰无处填埋。2008年至今，一直由启东代为填埋，如今启东自身已趋饱和，加快推进我市飞灰填埋场建设已迫在眉睫。该填埋场目前选址在临江新区，但用地规划调整困难重重，审批进展缓慢，按规划预期建成的可能性较小，且规划使用年限只有几年时间，规模明显偏小。对此，政协课题组专门开展了走访调研。

    通过走访调研，大家认为：飞灰填埋场放在临江不合适。

    理由如下：

    1.长江是中华民族的母亲河，让母亲河永葆生机活力，这是长江经济带发展的题中应有之意。今年4月，习总书记考察长江沿线，指示要做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水，并提出了“共抓大保护,不搞大开发”的要求。飞灰填埋场选址靠近长江，直线距离约1千米，在如此近的距离给母亲河添一块永久性伤疤，显然是不合适的。

    2.多年来我市一直想成为“北上海”，成为上海“卫星城市”，临江新区位于海门市的东南角，越江隧道将由此经过，临江的地理位置使其成为接轨上海的第一桥头堡，而飞灰填埋场选址位于越江隧道旁，不能让飞灰填埋场成为海门对接上海的第一张“臭名片”。

    3.飞灰填埋场规模过小，仅有30亩，等量处置填埋于启东的2.5万吨飞灰后，显得捉襟见肘，在全市垃圾量不增长的前提下，乐观估计建成后只能继续使用3-5年，之后又要重新物色新的飞灰填埋场，带来新的困扰。

    4.临江新区飞灰填埋场选址属于农保地，土地瓶颈突破难，土地审批阻碍重重，能否成功获批尚且未知，是否能在计划时间2019年底前建成更是希望渺茫，启东与海门的飞灰填埋矛盾将持续发酵升温。

    综合多方意见，提出如下建议：

    1.重新选址，扩大规模，加快推进飞灰填埋场建设。

    因飞灰填埋场有永久性不可利用的特点，又涉及土地、拆迁等棘手问题，应选择位置较偏、地域较广、人口密度相对较低的区域，从源头上减少阻力，使这项“燃眉”之事更快得以推进落实。综合比较我市各区镇特点，认为海门港新区最为适合。主要理由：一是位置较偏。地处海门东北一隅，对海门对外形象的影响相对较小。二是地域较广。行政区划面积约155.6平方公里，列全市区镇之首，尤其海边围垦土地存量较充裕，尽可能一次性建成较大规模飞灰填埋场，以解决较长时间内的飞灰填埋问题，可创新举措，填满区域逐步覆土打造人工森林。三是人口密度相对较低。尤其原东灶港海边区域，居住人口较少，拆迁难度降低，后期对周边群众的影响较小，可避免与周边群众的矛盾隐患。

    2.立足长远，积极筹谋，力争建成垃圾综合处置中心。

    上级多年前出台的关于对垃圾焚烧厂建设的有关规定已明显不适应时代发展的要求。应充分发挥主观能动性，积极争取，把不可能变为可能，与永久性飞灰填埋场建设统筹规划布局，建设属于海门自己的与现实需要相匹配的垃圾焚烧厂。如条件成熟，可进一步扩大规模，建设较为集中的垃圾综合处置中心，囊括垃圾焚烧厂、飞灰填埋场、危废临时堆放点等，引进建筑垃圾消纳、易腐垃圾处理、园林垃圾处理等资源化利用处理设施，彻底解决我市垃圾处置问题。（南通市政协在近期的主席会议协商课题“加快环保基础设施建设，提升生态治理能力”调研报告中明确建议：应考虑在市区和海门均选择合适地点，建设垃圾焚烧发电厂等设施，既能提供较为充足的固废处能，又可避免在固废处置上受制于异地，还可降低处置成本。）