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关于我市农产品快检中心运行情况的视察建议 | ||||
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9月21日,市政协在专题调研的基础上,组织部分政协委员并邀请市监局、农业局、商务局、财政局、公安局等5个部门负责人对我市农产品快检中心运行情况进行了专项视察和座谈交流。 通过视察与座谈,委员们感到目前海门农产品快检工作总体趋势向好,表现在:快检体系已初步建立。市级层面建有综合检测机构——海门市综合检验检测中心;区镇层面各农技站建有快检室可对产地进行抽检;全市建有31个市场食品快检室进行市场抽检;在农产品生产基地、大型食品企业、商场建有自主检测点,检测场所点面结合、覆盖较广的检测网络已经构建。快检工作已初显成效。快检室运行良好,全市31个快检室根据“六个一”标准建设到位并已全面运行;检测方法更加科学,实现了定性检测向定性与定量检测相结合的转变,检测项目达140多项;工作管理不断完善,包括对检测数据汇总管理、快检远程监控管理、农产品检测诚信评估管理等工作都得到有效加强。 虽然我市的快检工作取得了一定的成绩,但与此同时也凸显一些问题:人员配备不足,检测服务有所滞后,检测力量还要进一步加强;检测人员专业化水平落后于设备智能化水平,检测水平还要进一步提高;有效溯源体系不够完善,抽检盲区较大,检测监管力度还要进一步加大。因此,全市上下要深化认识、强化责任,把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和维护社会稳定的大事来抓,把快检工作作为保障食品安全工作的关键环节来抓,聚焦“舌尖上的安全”,有效推进农产品快检工作。下阶段,建议做好以下几个方面的工作: 1.进一步提高抽检频率和覆盖面。对于经营户,目前单个经营户抽检概率是每月1次,抽中概率较低,要提升对农户的抽检频次,有效减少检测盲区;对于产地,平均每个村每天抽检1个批次,覆盖面较窄,要提高抽检批次,定期抽检和不定期抽检相结合,提高抽检样本数据说服力;对于市场商超,要加大对食用农产品、保健食品等重点种类,农兽药、微生物、添加剂等重点指标的抽检检测力度。同时,要把餐饮机构、企事业单位食堂纳入抽检范围,还要对市场在凌晨两三点钟非正常交易时段的农产品交易进行检测。 2.进一步加大产地准出和市场准入监管。加大源头管控,加强风险监测,做好农业部门和市监部门的工作衔接和信息共享,及时将生产、销售、餐饮服务各环节的快检、抽检等信息进行通报。完善风险预警和应急机制,做到对食用农产品安全隐患早发现、早预防、早处置,保证发现的有问题食用农产品能追溯到源头并及时处理。严格产地准出管理,对种养大户、外来种养户实行全覆盖检测,并建立农产品产地准出制度。严格市场准入管理,批发市场应做到“逢进必检”,加强对肉品、水产品、时令蔬菜等重点品种食用农产品的快检工作,切实守住全市食用农产品消费质量安全的关键闸口。加强对市场经营户、自产户的监管,增加检测频次。完善对零星散户的进场资料,健全信息采集,对季节性虫害较多的农产品尽可能做到“逢进必检”,有效提高食用农产品进入交易市场的安全准入门槛。 3.进一步完善机制,加大查处力度。进一步完善实时化的风险预警体系,健全对问题样本的快速反应机制、形成评估曝光机制,遇到问题样本能实时预警,一旦确认问题的存在,即刻实现全市所有检测站点的联网联动管理;探索建立市场禁入机制,对问题严重或屡次违规的经营者,给予终身禁入农产品(食品)行业的处罚;加大依法追究打击力度和对问题食品的跟踪、关注、检测力度,相关部门与执法机构保持联动互通,对违法行为依法予以严厉打击,以严查严惩措施筑牢食品安全的最后防线。 4.进一步加强监管考核力度。强化检测点的考核评价。在各快检室“六统一”(统一内部装修、统一外观形象、统一配备仪器、统一人员培训、统一公示结果、统一考核评价)建设标准基础上,利用大数据建立健全公正透明的量化考评体系,通过检测正确率、群众反馈情况等数据,结合明察暗访、飞行抽查等形式,对每个点的检测执行情况进行综合考核评价,形成可量化的评价体系,并督促工作滞后的检测点限期整改落实。强化快检人员的监督考核。加强对区镇农技站检测工作者、快检室工作人员、第三方检测机构从业人员等快检人员的监督考核,通过开展业务培训、技能比赛、远程指导等,提升快检人员的技术能力和实操水评,把监督考核结果作为奖惩依据并与快检人员的薪资待遇相挂钩。 5.进一步加大支持保障力度。完善财政保障。将快检室更新改造、快检仪器设备配备、检测试剂购置、快检室日常运行、人员经费等费用纳入财政预算,建立食用农产品快检资金保障长效机制,将快检工作纳入绩效考核体系,并予以资金补助、奖励扶持。落实场地保障。科学统筹,积极谋划,在新市场建设、老市场升级改造等过程中,为快检室场地建设预留配备空间。各职能部门要协调沟通,在快检室选址、建设、运行过程中给予工作支持、资源倾斜,不断扩大我市检测点的有效覆盖范围,确保海门百姓“舌尖上的安全”能得到有效保障。 |