北海路周边环境问题是2017年南通市委市政府交办我市的突出环境问题之一，该路段沿线企业、小区未能实现截污纳管全覆盖是造成该问题的主要原因。为此，市委、市政府高度重视，通过规划、实施北海路区域排水整治工程，改善北海路周边环境，治理海门河、日新河等河道的生态。该工程主要包括北海路污水提升泵站和沿线总计14公里的污水管网，总投资约3200万元。2017年6月30日，该工程顺利竣工。

近期，市政协通过视察活动了解到，北海路周边工业企业、餐饮企业、居民小区等截污纳管工作推进成效不理想。今年1月底，宏伟北路以东至日新河段沿线企业（共13家）污水已经全部接入管网，但宏伟北路以西企业（共7家）因可能面临拆迁，接管工作暂时搁置，间接影响了10号横河水质。日新河以东至瑞江路段沿线的餐饮、工业等企业的截污纳管工作尚未实质性推进，直接影响了海门河、日新河水质的改善。因污水管道接入单位少，直到今天，北海路区域排水整治工程依旧未能发挥应有作用。

为推动北海路截污纳管工作，提出以下建议：

1.应加大截污纳管工作的推进力度。北海路沿线餐饮企业、工业企业众多，还有多个居民小区，截污纳管工作直接关系到海门河、日新河以及北部城区的生态环境改善。建议市级层面应提高重视程度，将截污纳管工作纳入阶段性重点工作中，加大统筹协调力度，扎口管理，重申工作职责划分，明确改造接管时限。相关部门区镇应提高协作意识，各司其职，属地政府要抽调专人限时做好接入单位的组织动员工作，住建、环保等部门应及时给予有力的技术支持。

2.应加快截污纳管工作的推进速度。目前北海路沿线污水总管已布局到位，沿线单位只要简单施工，接入即可。建议做好三个方面工作：一要做好接管情况的排查工作。统计北海路沿线需要接管单位的数量；摸清各单位接管的现实条件，对于需要实施雨污分流等改造升级的，分类施策；排查北海路区域排污口情况，及时封堵。二是做好接管工作的宣传与引导。应通过上门动员、发放告知书等形式，提高截污纳管工作的知晓率；主动组织开展接管工作的技术指导，确保接管质量；重点做好待拆迁企业的思想工作，树立“生产一天，污水排放进管一天”意识。三是以系统思维推动截污纳管工作。截污纳管工作进展滞后的重要原因是实施过程缺少系统谋划，总管建设的同时截污纳管准备工作未能同步实施，像万众工业园、通源北村等区域需要雨污分流改造，目前还未有实质进展。

3.应提高截污纳管工作的管护水平。北海路沿线整个截污纳管工程呈现分布面广、隐蔽工程多的特点，如果“重建轻管”，不仅造成资金的浪费，也无助于周边生态环境的改善。为此，建议做好两个方面的工作。一是落实好污水排放行为的监管。通过日常巡察、定期抽查等手段，掌握各单位污水排放情况，防止出现污水偷排漏排不进管现象。对小区、工业集中区重点监控，防止出现私自接管、雨污混流现象。二是应尽快明确提升泵站主管单位，落实专人值守，对设备、管道实施巡检；加强排污数据监控，定期定量分析，通过数据检测区域污水收集情况。