3月21日，市政协主席会议成员和部分政协委员，对我市建筑产业现代化推进情况进行了视察。视察人员实地视察了龙信PC基地、中南锦尚名苑工程，听取了副市长周国强关于建筑产业现代化工作推进情况的通报，并与相关部门负责同志、建筑企业代表进行了交流。市政协主席会议成员、相关专委会负责人、政协委员代表分别发表了意见和建议。市政协主席陆一飞作了讲话。

    去年5月份，市政协就加快推进建筑产业现代化组织了专题协商活动，并形成了专题协商建议转送市政府。通过这次视察活动“回头看”，委员们认为市政府推进建筑产业现代化工作是有力有效的，对市政协专题协商建议的落实是重视的，做到了“四个有”：一是有规划文件的引领。完成了《海门市住宅产业现代化发展规划（2015-2020年）》、《海门市建筑产业现代化发展规划》等规划，出台了相关实施意见。二是有政策奖补的扶持。市政府制定了关于装配式、被动式、成品房建筑等一系列财政扶持政策。三是有工作方案的推进。制定了《海门市建筑产业现代化推进工作方案》，明确了相关部门的工作职责和任务。四是有建设项目的示范。龙信、中南、三建等企业都建设了一批建筑产业现代化示范项目，在全省乃至全国都有一定的示范效应。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市建筑产业现代化推进工作还存在一些问题，主要有：宣传推广工作有待提高；政府奖补配套政策未完全到位，缺乏具体操作办法；行业标准不够健全；专业人才比较缺乏；全产业链不够完善等等，针对上述问题，提出如下建议：

    一、高度重视，着力推进产业转型升级

   建筑产业是我市的优势产业。我市的建筑产业现代化起步较早，也取得了一定成效。但与先进地区比还有较大差距，政府应高度重视，着力推进。一要顺应趋势。建筑行业的发展迫切需要转型升级，装配式、被动式、成品房建筑已经成为建筑行业发展的新趋势，必须大力发展。二要发挥优势。充分利用我市建筑业优势，高标准规划建设现代建筑产业园，推进建筑产业前延后伸，着力推动建筑产业结构向全产业链转变。三要积极造势。相关职能部门要利用报纸、电视、网络等多种形式，大力宣传建筑产业现代化的重要意义，大力宣传国家、省市相关政策，特别要注重宣传预制装配式、被动式及成品住宅建筑，从而让全社会乐意接受。

    二、细化举措，切实提升组织管理成效

    一是奖补政策要及时到位。市里出台了《关于加快推进建筑产业现代化的实施意见》，明确了建筑产业现代化推进政策措施，但与之对应的奖补配套政策尚未完善，缺少具体操作办法。比如装配式、被动式项目奖励实施细则，研发设计、试验及培训等扶持细则，BIM应用奖励、墙改基金、散装水泥基金退还细则，扬尘排污费按规定核定相应的达标系数削减执行等，有些停留在文件上面，配套政策暂未兑现。二是人才培养要及早谋划。建筑产业现代化是一项全新的革命，专业人才的缺乏是一个普遍的问题，海门要在建筑产业现代化进程中始终做到领先一步，快人一拍，人才的引进和培养就显得十分重要。我们既要招引“国家千人计划”专家等顶尖人才，又要培养专业技术人员和熟练工匠。海门中专和筹建中的建筑产业技术研究院、高等建筑学院，必须担负起培养人才的使命，可以依托三家龙头企业，采取联合办学模式，为海门、为全国培养更多的专业人才。三是配齐配强产业办班子。要配齐配优配强产业办班子，这个班子承担的是一个千亿级产业的规划引导、督促推进的重任，不能仅依托一个部门的一个科室来运转，要整合多个部门力量，扎实有效地推进我市的建筑产业现代化工作。

    三、合力攻关，加快建立行业标准体系

    目前，我们的建筑产业现代化还处在起步阶段，相关标准体系、管理体系、监管体系等还不够完善，我们要合力创新，不断完善，加快行业标准体系建设。一要注重创新。通过工艺创新、设备创新、管理创新，提高建筑构件标准化比例和通用性，提高装配模具使用率，降低装配成本。二要联合攻关。应加大联合攻关力度，组建以“三大建筑企业”为龙头的产业联盟，结合现行的行业标准，加快推进现代化建筑设计、生产、施工、验收等行业标准体系的建设。

    四、突出重点，培大扶强优势企业

   我市建筑产业现代化工作之所以有影响力，更多的得益于三家龙头企业自发着力推进。南通三建的被动式建筑，中南的NPC技术和龙信的PC技术，都已经走在行业的前列。市政府及相关职能部门，要给予专门的扶持政策，培大扶强，既要走出海门，更要走出国门。要在招投标等关键环节，积极探索，创新制度规定，对三家龙头企业予以倾斜，避免尚贤小区类似情况的再发生。要整合三家企业资源，走强强联合之路。同时，鼓励其他中小企业走精细化、专业化、协作化发展之路，既可以专攻装饰装修、设备安装、房屋维保等，又可以向劳务分包、部品制造安装等方面转型，实现差异化发展。

    五、加快建设，努力扩大示范效应

    要贯彻落实全市现代建筑业推进大会精神，加大政府引导力度。一要加快示范项目建设。要对公建项目、安置房项目等政府投资的建设项目，着力提高装配式、被动式建筑比例，并实行全装修成品房模式建设，扩大示范效应。二要加快示范城市创建。全力推进“江苏省建筑产业现代化示范城市”、“国家住宅产业现代化综合试点城市”及“中德低碳试点城市”的创建工作，努力将我市打造成全国建筑产业现代化的示范城市。三要加快现代建筑产业园建设。筹建中的现代建筑产业园，将成为我市传统建筑业向现代建筑业转型发展新高地，应加快建设步伐。要构建“政府主导、企业主体、市场化运作”多元化可持续的产业园建设投融资机制。要以龙头企业为主体，组织专业的班子全力推进。要通过政策扶持，吸引一批现代化建筑企业聚集到园区中来。要引进和培育一批知名建筑部品生产企业、技术研发企业，拓展市场，集聚发展。要注重建筑产业园区公共基础配套设施建设，努力将园区打造成多功能的现代化产业新城。