为规范有序按计划开展好政治协商，增强政协协商、监督实效，市政协党组根据市委、市政府的决策部署，在广泛征求意见、深入研究讨论、反复沟通协调基础上，现提出政协海门市委员会2019年协商工作计划。

一、指导思想和基本原则

制定协商工作计划的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、省委、南通市委和海门市委决策部署，坚持协商于决策之前和决策实施之中，围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，深入调查、深度研究，积极协商议政，更好发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为实现市委十四届七次全会确定的各项目标任务作出贡献。

协商工作把握以下基本原则：

一是紧扣中心任务。按照中央、省委、南通市委和海门市委的决策部署要求，广泛深入开展协商活动，努力提出真知灼见，促进市委市政府科学决策、民主决策。

二是坚持统筹兼顾。协商、监督议题兼顾经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面，综合运用全体会议、常委会议、主席会议及视察等形式开展，努力做到议题和形式相协调。

三是力求务实深入。坚持问题导向，围绕议题深入实际开展调研视察，加强分析研究，找准问题症结，力求使提出的对策建议符合客观实际、顺应群众意愿、契合决策需要。

四是充分发扬民主。确定议题广泛征求党政部门、政协委员和社会各界等各方面的意见建议，组织活动严格遵循民主程序，坚持平等议事、真诚协商、求同存异，不断创新协商形式，使政协协商、监督成为发扬民主、集思广益、增进共识的过程。

二、重点协商、监督议题

（一）常委会议协商议题

1.立足实际，完善服务，全面激发民营经济活力；

2.凝聚共识，形成合力，实施乡村教育振兴。

（二）主席会议协商议题

1.标本兼治，切实解决城区内涝问题；

2.着力打造现代农业经营体系，推动实施乡村振兴战略。

（三）对口协商议题

结合提案办理与相关部门进行对口协商。

（四）专题视察活动

议政性监督视察：

1.我市智能装备产业发展（机器人产业园建设）情况；

2.我市经济大数据综合监管服务平台运行情况；

3.医养结合重点工作推进情况；

4.“谁执法谁普法”普法责任制工作落实情况；

5.学校食堂管理及健康饮水全覆盖推进情况；

6.化解企业“破产难”工作推进情况；

咨政性监督视察：

7.为民办实事项目进展情况；

8.提案办理情况。

（五）民主监督议题

1.“‘提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”“社会矛盾和安全隐患大排查大整治”专项行动督查；

2.污染防治攻坚及碧水保卫战督察；

3.提案督办；

4.农村面源污染整治（与南通市政协联动）；

5.结合提案督办开展民主评议。

三、邀请市委、市政府和有关部门负责同志出席重点协商活动安排

专题议政性常委会议、主席会议，专题视察活动，专项民主评议拟邀请市委、市政府领导同志到会听取意见，并邀请有关部门负责同志出席。

四、落实协商工作计划的主要措施

一是认真安排部署。根据重点协商议题的组织分工、时间进度，分别细化具体实施方案，明确协商形式、参与部门、组织实施、成果报送等，确保协商工作计划落到实处、取得实效。根据形势任务的需要，有关议题可作适当调整。

二是深入调查研究。把政协重点调研视察活动与重点协商议题结合起来，充分整合市政协各专门委员会和政协常委、委员等力量，围绕重点议题深入调研，并将协商贯穿于调研过程之中，通过协商深化调查研究，通过调研提高协商质量。常委会议、主席会议协商议题成立由市政协主席会议成员牵头的课题组，带队进行调研，相关委室具体组织；对口协商议题、专题视察活动、民主监督议题由相关委室具体组织，分管的市政协主席会议成员指导实施。

三是精心组织实施。加强同党政部门沟通协作，认真做好协商、监督活动的筹备和组织工作。将重点协商议题提前通知政协委员，由委员根据自身实际开展协商前的调研和思考研究，并报名参会和发言，着力营造畅所欲言、各抒己见的协商氛围，提高议政建言质量。

四是注重成果落实。综合运用协商建议、调研报告、委员提案、大会发言、各界反映、社情民意信息等形式，及时向市委、市政府报送重要意见建议。加大新闻宣传力度，扩大政协履职的社会影响。