根据市政协2018年协商工作计划，今年对全市重点河道水污染源整治工作开展民主评议，实施方案制定如下。

一、评议目的

民主评议重点河道水污染源整治工作，旨在让广大政协委员和社会各界对全市河道整治工作作出评价，提出改进意见和建议，推进我市水环境整治工作，进一步改善我市的水环境质量。

二、评议内容、对象、方式和步骤

（一）评议内容

重点河道（通启运河、通吕运河和海门主城区河道）的水环境整治工作：

1.河道水污染源的排查工作情况；

2.河道水污染源控制截断工作方案制定情况；

3.河道水污染源控制截断工作责任分解落实情况；

4.河道水污染源控制截断工作进展情况；

5.河道水质改善情况。

（二）评议对象

重点河道水污染源整治工作涉及的部门和区镇：

1.住建局、交通局、农业局、水利局、；

2.海门经济技术开发区、海门工业园区、海门港新区、临江新区、海门高新区、三厂工业园区、常乐镇、正余镇、悦来镇、四甲镇、余东镇。

（三）评议方式和步骤

1.评议方式

紧密结合政协“污染防治攻坚战专项督察工作”和重点提案“关于彻底整治日新河污染的建议”督办工作，以定性和定量相结合的方式，适时开展民主评议。

定性评议项目4个：一是河道污染源排查情况（权重0.3）；二是工作方案制定情况（权重0.2）；三是责任分解落实情况（权重0.1）；四是工作进展情况（权重0.4）。定性评议由政协委员根据督查情况进行现场测评和会议测评。每个评议项目分别评价“良好（≥86分）”、“较好（76—85分）”、“一般（66—75分）”、“较差（46—65分）”、“差（≤45分）”。加权计算后得出总体评价分数。

定量评议项目1个：河道水质改善情况。市环保局每个季度对各区镇的5个监测点进行“生态乡镇地表水监测”，确定各监测点的水质类别。本次评议中，将各类水质按照“Ⅱ类水质20分，Ⅲ类水质15分，Ⅳ类水质10分，Ⅴ类水质5分，劣Ⅴ类水质0分”折合分数，相加得到水质总体评价分数（5个监测点都是“Ⅱ类水质”，得100分），总体评价对应“良好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”五个测评等次。定量测评以一季度（3月份）实测数据为基准，政协民主评议办公室根据二季度（6月份）和三季度（9月份）实测数据对比基准数据的变化情况进行初评和复评。

2.工作步骤

一是发函部署。向水污染源整治工作涉及到的相关职能部门和区镇发函，部署民主评议工作。

二是组织评议。各评议小组结合各自督查工作，组织委员进行初评和复评。

三是反馈情况。初评情况由各小组反馈给所评议的部门和区镇；复评情况由市政协民主评议办公室汇总后在被评议的部门和区镇范围内通报复评结果。

三、组织领导

（一）工作机构

为确保评议工作有条不紊进行，提高评议质量及工作效率，市政协成立重点河道水污染源整治工作民主评议办公室，由市政协经济科技委员会主任袁标担任民主评议办公室主任。同时，建立6个民主评议小组，分别为：

第一组

评议范围：“两河”整治任务清单中本组的督察内容

组长：沈　华

成员：海门高新区委员小组的市政协委员

政协机关联络人：曹春华

第二组

评议范围：“两河”整治任务清单中本组的督察内容

组长：王　平

成员：悦来镇、临江新区、海永镇委员小组的市政协委员

政协机关联络人：陈吴静

第三组

评议范围：①“两河”整治任务清单中本组的督察内容；②海门主城区河道的水污染源整治情况（结合重点提案“整治日新河污染”的督办）

组长：袁　标

成员：四甲镇、余东镇委员小组的市政协委员

政协机关联络人：黄卯斐

第四组

评议范围：“两河”整治任务清单中本组的督察内容

组长：戚　毅

成员：海门港新区、正余镇委员小组的市政协委员

政协机关联络人：陈桂宏

第五组

评议范围：“两河”整治任务清单中本组的督察内容

组长：俞东毅

成员：海门工业园区、常乐镇委员小组的市政协委员

政协机关联络人：罗爱清

第六组

评议范围：“两河”整治任务清单中本组的督察内容

组长：夏　燕

成员：经济技术开发区、三厂工业园区委员小组的市政协委员

政协机关联络人：石　壮

（二）职责分工

1.民主评议办公室：①部署评议工作；②协调各小组工作；③汇总民主测评情况；④汇总收集到的意见和建议；⑤向各评议对象反馈复评情况。

2.民主评议小组：①组织政协委员进行督察和督查，摸准情况；②组织民主评议初评和复评工作；③作出客观公正的评价，并提出改进意见和建议；④向市政协民主评议办公室汇报评议结果；⑤向各评议对象反馈初评情况。

四、工作安排

1.准备阶段（4月）。拟定民主评议工作的实施方案。

2.发动阶段（5月）。向水污染源整治工作相关职能部门和区镇发函，部署开展民主评议工作。

3.初评阶段（7月）。各小组结合督查和督办工作，征集相关意见和建议，组织开展民主评议初评工作。各小组将初评情况分别向相关部门和区镇进行反馈。

4.复评阶段（11月）。各小组结合督查和督办工作，征集相关意见和建议，组织开展民主评议复评工作。市政协民主评议办公室汇总后，在被评议的部门和区镇范围内通报复评结果。

五、相关要求

1.精心组织。紧密结合“两河”整治和有关重点提案的督办工作，科学安排民主评议工作。针对出现的新情况、新问题，要加强分析，注意沟通。

2.实事求是。广泛听取政协委员的意见和建议，提出客观公正的评议意见，提出改进建议。

3.恪守纪律。严格遵守廉洁规定。