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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案 | ||||
海协办发〔2017〕21号 | ||||
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市政协各委室: 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》及省委、南通市委、海门市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,结合市政协机关实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。 一、切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想自觉 党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全市党员,加强和规范党内政治生活,推动全市广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神,实现党代会确定目标任务不懈奋斗,全面建设“强富美高”新海门,加强机关党员干部队伍建设,加快建设学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型机关,具有重大而深远的意义。 二、准确把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署,把思想教育作为首要任务,做到“三个坚持”,即坚持用党章党规规范行为,用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。实现“三个增强”,不断增强党支部和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。达到“三个确保”,即确保机关党组充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保机关全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用。 三、全面落实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本任务 (一)在“学”上深化拓展,夯实思想基础 深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等,牢记各项规定要求,不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉。 深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。重点学习:习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神、关于全面从严治党特别是讲政治的重要论述为主要内容,习近平总书记在中办调研时的讲话精神等内容。 同时,开展好“旗帜鲜明讲政治”专题学习,认真学习上级党组织的最新路线方针政策,学习党的光辉历史和优良传统,学习发生在我们身边的如曹玉峰、黄占明、钱国兵同志等先进典型事迹,运用身边现实的反面案例教育,不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。 (二)在“做”上聚心聚力,实现知行合一 1.对标“四个合格”笃行实做。通过学习教育,引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的政治规矩和政治纪律。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在围绕中心、服务大局中作表率、当先锋。 2.强化担当意识,树好先锋形象。持续开展“亮身份、树形象”、“做标杆、勇担当”等活动,扩大共产党员标识佩戴面,引导党员增强党的意识,自觉接受监督。发动党员干部积极参与“两聚一高”先锋行动,引导党员联系岗位实际,为推进“两聚一高”多作贡献。 3.充分发挥“走帮服”活动带动效应。坚持把富民强企奔小康“走帮服”活动作为深化“两学一做”学习教育的重要实践,推动机关党员干部沉下身摸实情、沉下心办实事、沉下力寻实策,在走访农户、走访企业、走访村居中有真情、交真心、解真难,在服务基层群众中改作风、强本领。 (三)在“改”上持续用力,务求达到实效 以解决问题为牵引来开展学习教育,把查找解决问题作为规定要求,注重精准对焦、靶向发力,注重广开渠道、深入群众,注重边学边改、即知即改,注重专项治理、重点突破,注重上下联动、整体推动,敢于直面问题、勇于自我革命,紧密联系实际真查实改。 一要分层分类改。要落实“三查三改”,即查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要聚焦“五查五改”,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。 二要对照问题改。机关党组、党支部、全体党员要把自己摆进去,对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,经常自省修身、打扫思想灰尘、进行“党性体检”,建立查找和解决问题的长效机制,并把解决问题贯穿始终,推动思想问题和实际问题同解决、新问题和老问题同解决、个性问题和共性问题同解决、党组织问题和党员个人问题同解决。党员个人要对照党员“记实管理、积分考评”办法的要求列出负面清单,并作出整改承诺、随时整改。党组织要列出问题清单,并明确整改措施、认真抓好落实,做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题,对普遍存在、影响面广的问题要进行专项整治,逐项解决、逐个攻坚,确保实效,着力用整改落实的实际行动取信于民。 三要互相监督改。要把组织生活作为查找解决党组织和党员存在问题的重要途径,注意抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,严于自我解剖,热忱帮助同志,勇于听取不同意见,及时改正错误。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。坚持组织生活会制度,会前广泛征求意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度,经常谈心交心,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。坚持民主评议党员制度,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。 三、明确推进“两学一做”学习教育常态化制度化的方法措施 (一)以上率下,发挥示范引领作用 领导班子充分发挥领学促学作用。制定机关理论学习中心组学习教育年度工作计划,把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容。班子成员做到“五个一”。制定一份年度自学计划,完成规定的学习任务;根据支部安排为全办党员讲一次党课,积极参加“统一活动日”活动,参加一次党组织领导班子民主生活会,及时解决学习教育中的一批突出问题。 领导干部以身作则当好表率。机关党组班子成员要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。带头学,知敬畏、存戒惧、守底线,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。带头做,践行“三严三实”要求,履职尽责、敢于担当,重实干、务实功、办实事、求实效。带头改,检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造提高自己。带头执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,清正廉洁。注重家庭家教家风,保持清政廉洁政治本色。 (二)把握重点,发挥党支部主体作用 推进学习教育常态化制度化,要牢牢扭住党支部这个重点,充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,把党员带起来、让党员动起来,提升支部政治引领力。 1.把党支部建设作为最重要的基本建设。全面加强支委会建设,不断夯实工作基础、提升工作能力,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部工作制度建设,为党支部开展工作和活动提供必要保障。 2.激发党支部创新活力。把握不同党员的不同特点,明确学习教育常态化制度化的内容方式、任务要求、工作措施。对高龄离退休干部职工党员,采取上门送学、结对帮学等方式灵活组织学习教育。积极运用新媒体发布和推送学习内容,组织党员开展线上学习、互动交流。 3.严格党员日常教育管理。依照《党员日常言行义务清单》和《党员日常言行负面清单》,对党员进行提醒约束,让党员大是大非有态度、小事小节不小视。严格落实《海门市“为官不为”问责暂行办法》和《党员干部日常管理失职失责问责办法》,针对党员在党性修养、行为表现、作风形象等方面存在的“微问题”,及时进行提醒、督促整改。有序开展不合格党员处置工作,建立党员电子身份信息,对长期不参加组织生活、长期拒缴党费的党员,依规有序稳妥进行处置。挖掘、运用红色遗迹、故事两种资源,开展开放式组织生活,潜移默化地把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因继承好。 (三)抓实制度,严格党的组织生活 1.强化“三会一课”基本功能。把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。要以学党章党规、学系列讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重、有感染力。落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活、主题党日、政治生日等制度,利用每月20日的统一活动日,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。基层党组织每年制定上、下半年“三会一课”计划并报上级备案,如实记录“三会一课”开展情况,依托《共产党员记实管理手册》里的组织生活记录,对没有正当理由长期不参加的党员,进行约谈提醒。 2.推进“三会一课”量质齐升。严格制度、创新方式、增强活力,实现“三会一课”数量、质量、能量同步提升。要提升数量,每季度至少召开一次支部党员大会、上一次党课,每月至少召开一次支部委员会、党小组会。要提升质量,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要提升能量,激活“三会一课”制度功效,使其真正成为党员政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉、思想交流的平台。 3.加强党内政治文化建设。建设党内政治文化,要靠党支部推动,也要靠每个党员干部身体力行。要坚定政治理想,常补精神之钙,不断提高政治素养。要锤炼政治品格,始终对党忠诚,积极为党工作,与党同心同德。要坚守政治价值,坚持和弘扬共产党人价值观,坚守为政、修身、干事的价值坐标。要强化组织观念,强化自律意识,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告,养成在党组织和群众监督之下工作、生活的良好习惯。 四、压实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主体责任 (一)明确工作责任。政协机关“两学一做”学习教育常态化制度化工作在机关党组领导下进行,由机关支部牵头,各委室各司其职、协力推进。机关党组会议要切实履行主体责任,每年专门进行研究部署,定期研究解决重点问题;发挥“两学一做”学习教育常态化制度化带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,集中力量攻坚克难。机关支部要充分发挥主体作用,认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。各委室要注重上下联动,通过工作交流、行风评议等措施,加强对学习教育的指导。 (二)加强督促指导。坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,对执行“三会一课”等工作不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责;情况严重的,采取整顿措施,进行组织处理。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机,督促加强党建薄弱环节,梳理分析工作短板,集中力量攻坚克难。加强宣传引导,深入宣传上级部署要求,大力推广机关优秀党员先进事迹,为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。 (三)强化考核评价。把“两学一做”学习教育常态化制度化作为机关党员领导干部综合考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估;注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。 |