学校布局调整，是重大的社会民生问题。随着我市今年普通高中生源的进一步萎缩，以及“校安工程”具体实施的需要，高中学校布局调整已经势在必行。但如何科学合理规划，如何处理好被撤并学校教职工的安排，如何将学校布局调整过程中的不和谐因素处理好，需要市政府加强前期调研工作，综合考虑，全面统筹，有序推进，防范在先，从而营造和谐稳定的社会环境，迎接党的十八大召开。

为此，我们提出如下建议：

1.方案的制定，必须考虑政治风险。2012年我国经济社会发展的总基调是“稳中求进”，确保社会和谐发展、稳定发展。省委书记罗志军同志在各类会上反复强调，坚决防止领导干部由于工作失误，在江苏发生影响大局稳定的事件，千万不能产生不和谐因素，造成社会不稳定。因此，方案制定时需要组织力量，深入基层，认真调研，了解和听取民意，在充分论证调研的基础上，制定科学合理的我市学校布局调整方案。

2.方案的制定，必须统筹谋划，长远考虑，确保海门经济社会的可持续发展。目前，国内其他地方，甚至周边县市，高中布局的调整，基本上向市区靠拢，目的就是为了推进城市化发展，提高城市化水平。因此，我市普通高中学校的布局调整一定要有利于海门经济社会的发展，有利于推进海门城市化的发展，有利于海门城市南进战略的实施，有利于促进城乡和区域教育的均衡发展，有利于推进素质教育的全面实施，有利于教学资源、办学资金的合理优化配置，提高教育教学质量，提高资源和资金的使用效益。总之，学校布局调整方案出台前，要做扎实、细致的工作，坚持科学合理规划，避免新的布局失衡，力戒新的资源浪费。

3.方案的制定，必须充分考虑民意，具有关怀意识。学校布局调整过程中，面临最大的问题是被撤并学校的教职工工作重新安排。由于改变了原有的工作、生活习惯和节奏，短时间内肯定会对这些教职工的工作和生活带来许多不便，一旦处理不当，可能导致部分教职工情绪波动，甚至产生过激行为。因此，在具体布局调整方案出台前，一定要听取各相关方面的意见和建议，制定公平、公正、合理的考核分配方案，从而做到统筹规划，分步实施，平稳过渡。在方案实施过程前后，一定要加强教师队伍管理，对撤并学校的教师要统筹考虑，统一调配，妥善安排。要高度关注学校布局结构调整中师生思想情绪波动，正确引导，及时释疑，防止不稳定和混乱现象发生。

4.方案出台后，要广泛宣传，争取社会支持。学校布局结构调整面广量大，关系千家万户，涉及各方面的利益，在实施过程中必然出现各种矛盾、阻力和困难。要充分认识教育结构布局调整工作的艰巨性和复杂性，广泛宣传发动，深入细致地做好广大干部群众的思想工作，讲明学校布局结构调整的必要性和重要性，讲清基本目标和政策措施，使基层干部群众充分认识、理解、支持、参与教育结构布局调整工作，上下步调一致，顺利推进教育结构布局调整工作。

为此，我们建议采取如下调整方案：

1.高中学校布局调整的最佳时间应为2013年。理由一：2012年暑期后，悦来中学有15个班级，天补中学有16个班级，冠今中学24个班，合计55个班，2454人，无论将哪两所学校合并，除了实验学校外，其余学校均无法容纳。理由二：若将上述学校的两所合并到证大中学，证大中学现有学生回到海门中学附属学校校区，那么，只有目前附属学校现有初二学生，暑期后迁移到能仁中学，则势必造成许多家长意见纷呈。

2.若2012年暑期一定要调整布局，则将悦来中学、天补中学合并到证大中学，冠今中学合并到实验学校,麒麟中学不宜撤并。理由一：暑期后，悦来中学、天补中学现有高一、高二学生数为1371人，按45人班额30个班级，证大中学办学规模为12轨，36个班，完全可以容纳。而且，将来安排到证大中学校区上班的部分天补中学、悦来中学教师也不会闹情绪；理由二：若将冠今中学合并到证大中学，无论学生家长，还是教师一定会闹情绪，产生很大意见，矛盾最大，不和谐因素最多，而将其合并到实验学校，各方面几乎不产生矛盾。理由三：麒麟中学目前是海门办学历史最悠久的百年老校，文化底蕴深厚，为海门的优质教育遗产资源，轻易不可撤并，不能再像当年撤并锡类中学那样，留下历史遗憾。

3.被撤并学校教职工的工作安排，将是学校布局调整过程中矛盾的主要源头，也是问题最终，意见和纠纷最多的群体。我们认为可以采取双向选择和考核考评相结合的原则，通过较合理的调配，进行优化重组。其中，部分教职工（安家在悦来镇、天补镇），根据其意愿，留在初中学校，增强初中办学力量。年纪较大的职工，可以考虑办理提前退休。

我市农村学校新一轮布局调整，已经摆到议事日程，希望市政府、教育行政部门在具体部署时遵循科学发展观，依据解放思想与实事求是原则，统筹规划与分步实施原则，注重实效与群众认可原则，加大力度与积极稳妥原则，优化资源与提高效益原则。通过细致、深入调研，制定科学合理，现实可行的方案，促进海门教育事业健康稳定发展。